PPP模式有何風(fēng)險(xiǎn)？如何防范！

發(fā)布日期：2015-11-30來源：本站編輯：李香玉

[摘要]

　　來源：中財(cái)金融校友網(wǎng)

　　1PPP項(xiàng)目銀行貸款特點(diǎn)

　　1、PPP項(xiàng)目一般融資組織結(jié)構(gòu)

　　為PPP項(xiàng)目提供貸款的金融機(jī)構(gòu)，包括國(guó)際銀團(tuán)、商業(yè)銀行、出口信貸機(jī)構(gòu)、投資信托機(jī)構(gòu)和多邊國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，其中商業(yè)銀行目前仍是最基本的債務(wù)資金提供方。另外，由于PPP項(xiàng)目資金規(guī)模龐大，一般需要幾家甚至幾十家銀行組成的國(guó)際銀團(tuán)對(duì)項(xiàng)目提供貸款，稱為辛迪加銀團(tuán)貸款(Syndicate)。

　　PPP項(xiàng)目銀行貸款主要涉及如下內(nèi)容：政府通常與提供貸款的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一個(gè)直接協(xié)議，該協(xié)議不是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行擔(dān)保，而是政府向借貸機(jī)構(gòu)作出承諾，將按照政府與項(xiàng)目公司簽訂的合同支付有關(guān)費(fèi)用。這個(gè)協(xié)議使項(xiàng)目公司能比較順利地獲得金融機(jī)構(gòu)的貸款。相應(yīng)的，私營(yíng)企業(yè)也承擔(dān)一定的貸款擔(dān)保責(zé)任。在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，項(xiàng)目管理公司以向享受公共產(chǎn)品服務(wù)的使用者收費(fèi)的方式回收資金，償付貸款本息。

　　圖1 模式的一般融資組織結(jié)構(gòu)

　　資料來源：銀通智略

　　2、PPP項(xiàng)目銀行貸款特點(diǎn)

　?、貾PP項(xiàng)目建設(shè)期長(zhǎng)，且投資回收期長(zhǎng)，對(duì)銀行資金占用時(shí)間長(zhǎng)，資產(chǎn)流動(dòng)性差?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資回收期一般為10年以上，有的達(dá)30年甚至更長(zhǎng)。

　?、谏鐣?huì)效益往往大于經(jīng)濟(jì)效益，且回報(bào)率較低。有些項(xiàng)目自身收益并不十分理想，甚至無回報(bào)或項(xiàng)目本身沒有還款能力，還本付息資金需協(xié)調(diào)解決。如污水處理項(xiàng)目等。

　　③風(fēng)險(xiǎn)因素多，預(yù)測(cè)難度大。在項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)期較長(zhǎng)的情況下，來自項(xiàng)目投資者信用、項(xiàng)目市場(chǎng)環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)因素增加，而同時(shí)準(zhǔn)確預(yù)測(cè)市場(chǎng)前景難度加大，對(duì)銀行的風(fēng)險(xiǎn)管理部門有一定的考驗(yàn)。

　?、芡ǔＪ苷畵?dān)保，但政策性影響大。PPP項(xiàng)目大多得到各級(jí)政府的支持，并享有優(yōu)惠政策。在項(xiàng)目還款和擔(dān)保等問題上政府與銀行間往往比較容易達(dá)成共識(shí)，一般較為穩(wěn)定，這在一定程度上保證了銀行的貸款質(zhì)量。但同時(shí)該類貸款受政府政策影響大，該類風(fēng)險(xiǎn)較為突出。

　　2商業(yè)銀行對(duì)PPP項(xiàng)目全壽命周期的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

　　1、PPP項(xiàng)目壽命周期的界定

　　PPP項(xiàng)目的全壽命周期以時(shí)間為自變量，可以是離散的，即可以劃分為不同的幾個(gè)階段，也可以是連續(xù)的，即從理論上講，其風(fēng)險(xiǎn)管理的各要素均是時(shí)間的函數(shù)。這種思想體現(xiàn)了商業(yè)銀行在PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理中的動(dòng)態(tài)性和持續(xù)性。PPP融資項(xiàng)目的全生命周期可分為準(zhǔn)備階段、招標(biāo)階段、融資階段、建設(shè)階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段和項(xiàng)目移交共六個(gè)階段。

　　圖2 融資項(xiàng)目全生命周期圖

　　資料來源：銀通智略

　　2、PPP項(xiàng)目各階段主要風(fēng)險(xiǎn)類型

　　基于以上分析，PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)來源主要有項(xiàng)目公司及項(xiàng)目本身兩個(gè)方面。項(xiàng)目公司是政府與私營(yíng)企業(yè)通過特許協(xié)議所成立的，對(duì)項(xiàng)目公司的評(píng)估就是對(duì)政府和私營(yíng)企業(yè)的評(píng)估，因此，銀行在PPP項(xiàng)目各個(gè)階段都要從政府部門、私營(yíng)企業(yè)及項(xiàng)目本身這三個(gè)角度去識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)因素，以弄清風(fēng)險(xiǎn)來源，有針對(duì)性進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。另外，PPP項(xiàng)目的復(fù)雜性要求銀行內(nèi)部管理人員素質(zhì)、管理方法都要適應(yīng)PPP項(xiàng)目的要求，因此，在項(xiàng)目各個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理中都需要考慮銀行內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。下面分階段對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別，并將其歸類到銀行更為熟悉的八大風(fēng)險(xiǎn)中，以便于銀行對(duì)其進(jìn)行專業(yè)性的管理。

　　①準(zhǔn)備階段和招標(biāo)階段

　　由于PPP項(xiàng)目資金需求量大，項(xiàng)目準(zhǔn)備階段政府和私營(yíng)企業(yè)通常會(huì)對(duì)融資來源有初步的構(gòu)想，對(duì)銀行的選擇也較其他項(xiàng)目有所提前，因此，銀行盡早接觸PPP項(xiàng)目的前期工作是可行的。在這期間，銀行主要是對(duì)項(xiàng)目及其投資主體，包括政府部門和私營(yíng)企業(yè)，作出初步的評(píng)估，為銀行的貸前風(fēng)險(xiǎn)管理打下基礎(chǔ)，更有效地減少日后的風(fēng)險(xiǎn)損失。而這期間銀行主要識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)是來自內(nèi)部的操作風(fēng)險(xiǎn)，即銀行管理不完善導(dǎo)致的對(duì)貸前風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不夠、貸前風(fēng)險(xiǎn)管理能力不足所引起的操作風(fēng)險(xiǎn)，這類風(fēng)險(xiǎn)主要影響銀行對(duì)是否放貸作出正確的決策，該風(fēng)險(xiǎn)造成的直接損失即成本的增加。

　?、谌谫Y階段

　　融資階段是銀行參與PPP項(xiàng)目的重要階段，該階段的目標(biāo)即完成銀行與政府、銀行與項(xiàng)目公司之間的各項(xiàng)協(xié)議。這是銀行對(duì)項(xiàng)目及其投資者進(jìn)行全面評(píng)估和詳細(xì)分析的過程，也是銀行識(shí)別該項(xiàng)貸款各類風(fēng)險(xiǎn)并通過協(xié)議進(jìn)行合理規(guī)避的重要過程。銀行在這個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理的好壞直接表現(xiàn)在所簽訂協(xié)議當(dāng)中，若在此階段風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)漏洞，那么對(duì)銀行效益的影響將是長(zhǎng)期的，所造成的損失也是難以預(yù)料的。

　　從項(xiàng)目角度來看，銀行在融資階段面臨著由于對(duì)項(xiàng)目重要指標(biāo)難以預(yù)測(cè)和對(duì)項(xiàng)目合規(guī)性評(píng)價(jià)不當(dāng)而導(dǎo)致日后難以收回貸款的風(fēng)險(xiǎn);在項(xiàng)目公司角度，由于特許經(jīng)營(yíng)公司有著特殊的組織形式，放貸銀行面臨著法人實(shí)體不明、擔(dān)保物流于形式、債權(quán)虛置等風(fēng)險(xiǎn);另外，銀行還面臨著私人投資者管理能力、技術(shù)水平、還款能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。PPP項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)運(yùn)周期長(zhǎng)，對(duì)各種因素的識(shí)別受時(shí)間的影響大，如若在融資階段評(píng)價(jià)失誤，沒能通過協(xié)議規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)日后埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　另外，在融資階段銀行簽訂融資協(xié)議時(shí)需要從銀行發(fā)展戰(zhàn)略角度考慮銀行長(zhǎng)期的發(fā)展情況，以規(guī)避貸款決策失誤造成的戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。此階段對(duì)銀行主管經(jīng)理人員素質(zhì)要求較高，管理不當(dāng)將使銀行面臨操作風(fēng)險(xiǎn)。最后，對(duì)銀行在簽訂貸款協(xié)議中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，尤其對(duì)于沒有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的銀行，需要審慎解決協(xié)議中涉及的各種法律問題。

　?、劢ㄔO(shè)階段和運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段

　　從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)維護(hù)是PPP項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的兩個(gè)階段，是成本大量投入到貸款逐步收回的階段，是還款風(fēng)險(xiǎn)的主要發(fā)生期(陰影部分代表還貸風(fēng)險(xiǎn)的主要發(fā)生期)，也是各種風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別較難的階段。因此，做好該階段的風(fēng)險(xiǎn)管理顯得十分重要。

　　圖3 項(xiàng)目還款風(fēng)險(xiǎn)主要發(fā)生期

　　資料來源：銀通智略

　　建設(shè)階段銀行需識(shí)別影響成本投入的各種風(fēng)險(xiǎn)因素。從項(xiàng)目角度來看，包括項(xiàng)目周期長(zhǎng)而導(dǎo)致銀行的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和導(dǎo)致項(xiàng)目成本超支的如利率增加、通貨膨脹等市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目公司角度主要考慮私營(yíng)企業(yè)技術(shù)、勞資糾紛等引起成本超支、技術(shù)落后引發(fā)工程延期、資金使用不當(dāng)?shù)纫鸬牟荒馨磿r(shí)還款的信用風(fēng)險(xiǎn);PPP項(xiàng)目受政策影響大因而銀行需關(guān)注政府政策變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn);項(xiàng)目公司的公私雙方投資者違反協(xié)議的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　在運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段，銀行主要識(shí)別影響貸款收回的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，在項(xiàng)目角度，各種市場(chǎng)因素將直接影響項(xiàng)目的盈利能力，因而銀行需謹(jǐn)慎做好該階段的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理。在項(xiàng)目公司角度，銀行主要面臨私營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力和政府部門的政策變動(dòng)等信用風(fēng)險(xiǎn)及違約風(fēng)險(xiǎn)，以及項(xiàng)目公司的公私雙方投資者違反協(xié)議的法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　同樣，銀行在這兩個(gè)階段面臨著貸后管理不當(dāng)、信息不完善造成管理疏忽等引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)。

　?、芤平浑A段

　　通常PPP項(xiàng)目在移交之前銀行已經(jīng)收回貸款，但是直到此時(shí)銀行仍然不能忽視項(xiàng)目公司投資者某一方違背貸款協(xié)議的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，銀行在收回款項(xiàng)后應(yīng)對(duì)貸款整體情況作后評(píng)估，以為其他的項(xiàng)目提供借鑒，這樣銀行同樣面臨著內(nèi)部忠實(shí)度不夠的操作風(fēng)險(xiǎn)。

　　表1 項(xiàng)目各階段主要風(fēng)險(xiǎn)類型

項(xiàng)目階段	風(fēng)險(xiǎn)來源	主要風(fēng)險(xiǎn)因素	銀行風(fēng)險(xiǎn)類型
準(zhǔn)備階段 招標(biāo)階段	銀行內(nèi)部	忽視貸前管理的風(fēng)險(xiǎn)缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn)	操作風(fēng)險(xiǎn)
融資階段	項(xiàng)目	項(xiàng)目合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)項(xiàng)目重要指標(biāo)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)不充分的風(fēng)險(xiǎn)	法律風(fēng)險(xiǎn) 信用風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（公私雙方）	借款主體還款能力不足風(fēng)險(xiǎn) 擔(dān)保物流于形式風(fēng)險(xiǎn) 債權(quán)虛置風(fēng)險(xiǎn) 法人實(shí)體不明風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（私營(yíng)企業(yè)）	私人投資者管理能力、技術(shù)水平、還款能力不足的風(fēng)險(xiǎn)	信用風(fēng)險(xiǎn)
	銀行內(nèi)部	貸款決策失誤風(fēng)險(xiǎn)	戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)
		貸款負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)不足風(fēng)險(xiǎn) 管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn) 審批條件不落實(shí)	操作風(fēng)險(xiǎn)
	全面	協(xié)議簽訂不當(dāng)	法律風(fēng)險(xiǎn)
建設(shè)階段	項(xiàng)目	市場(chǎng)因素造成成本超支	市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
		建設(shè)周期長(zhǎng)，貸款回收緩慢	流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（私營(yíng)企業(yè)）	技術(shù)、勞資糾紛等引起的成本超支 技術(shù)落后引發(fā)完工風(fēng)險(xiǎn) 資金用途風(fēng)險(xiǎn) 不可抗力造成工程停建	信用風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（政府部門）	政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)	信用風(fēng)險(xiǎn) 法律風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（公私雙方）	協(xié)議不能執(zhí)行或有變動(dòng)
	銀行內(nèi)部	貸后疏于管理風(fēng)險(xiǎn) 信息不對(duì)稱造成難于管理	操作風(fēng)險(xiǎn)
運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段	項(xiàng)目	產(chǎn)品價(jià)格調(diào)整	市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)
		項(xiàng)目低收益，貸款回收緩慢	流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（私營(yíng)企業(yè)）	經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn) 不可抗力造成經(jīng)營(yíng)活動(dòng)停止	信用風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（政府部門）	政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)	信用風(fēng)險(xiǎn) 法律風(fēng)險(xiǎn)
	項(xiàng)目公司（公私雙方）	協(xié)議不能執(zhí)行或有變動(dòng)
	銀行內(nèi)部	貸后疏于管理風(fēng)險(xiǎn) 信息不對(duì)稱造成難于管理	操作風(fēng)險(xiǎn)
項(xiàng)目移交階段	銀行內(nèi)部	疏于管理風(fēng)險(xiǎn)	操作風(fēng)險(xiǎn)
	全面	協(xié)議不能執(zhí)行或有變動(dòng)	信用風(fēng)險(xiǎn) 法律風(fēng)險(xiǎn)

　　資料來源：銀通智略

　　3商業(yè)銀行對(duì)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　1、建立專門PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　風(fēng)險(xiǎn)管理水平體現(xiàn)了商業(yè)銀行的核心競(jìng)爭(zhēng)力，良好的風(fēng)險(xiǎn)管理是商業(yè)銀行創(chuàng)造價(jià)值的手段。體現(xiàn)在PPP項(xiàng)目中，良好的風(fēng)險(xiǎn)管理首先需要設(shè)置專門針對(duì)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)。這在國(guó)家大力投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、PPP融資模式廣泛應(yīng)用的今天是十分必要的。該機(jī)構(gòu)的專業(yè)性主要表現(xiàn)為兩個(gè)方面：首先是培養(yǎng)專門的PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理人員。 PPP項(xiàng)目貸款具有其鮮明的特點(diǎn)，為了適應(yīng)這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新興融資模式，銀行應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)一批具備項(xiàng)目融資相關(guān)知識(shí)的業(yè)務(wù)人員及管理人員，使其了解PPP 項(xiàng)目的特性及其特有的風(fēng)險(xiǎn)因素，以提高銀行對(duì)PPP項(xiàng)目貸款的管理能力和水平。其次是建立專門適應(yīng)PPP項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理流程。針對(duì)PPP項(xiàng)目特性，貸款銀行應(yīng)當(dāng)建立專門的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)和控制體系。如在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別過程中，銀行需要從PPP項(xiàng)目的特殊組織模式角度考慮，建立一系列針對(duì)政府、私營(yíng)企業(yè)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素指標(biāo)，充分了解特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議的內(nèi)容，分析其中的風(fēng)險(xiǎn)漏洞;為PPP項(xiàng)目建立專門的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，盡可能準(zhǔn)確計(jì)算可以量化的風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估難以量化的風(fēng)險(xiǎn);在PPP項(xiàng)目的全過程中監(jiān)測(cè)各種可量化的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，以及不可量化的風(fēng)險(xiǎn)因素的變化和發(fā)展趨勢(shì)等。

　　2、建立全壽命周期的動(dòng)態(tài)化管理理念

　　PPP 項(xiàng)目從立項(xiàng)到完工、運(yùn)營(yíng)、移交，是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)工程，各個(gè)階段相輔相成，這樣，上一個(gè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素如果沒能得到很好的防范將直接對(duì)下個(gè)階段產(chǎn)生影響。并且在各個(gè)階段各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素之間也有著內(nèi)在的關(guān)聯(lián)。銀行需建立針對(duì)項(xiàng)目全壽命的動(dòng)態(tài)化管理理念，即在項(xiàng)目的整個(gè)壽命周期內(nèi)，考慮時(shí)間變化的因素，綜合考慮各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素，采取合理科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，將各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)管理單元統(tǒng)一起來進(jìn)行多元化、多層次、多角度的管理，統(tǒng)籌全局看風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系并隨項(xiàng)目發(fā)展而呈現(xiàn)不斷向前滾動(dòng)的趨勢(shì)，使得風(fēng)險(xiǎn)管理覆蓋項(xiàng)目周期各個(gè)時(shí)間段，并充分考慮前后風(fēng)險(xiǎn)因素的關(guān)聯(lián)。

　　3、重視貸前管理

　　PPP 項(xiàng)目周期長(zhǎng)、資金投入量大，涉及的風(fēng)險(xiǎn)因素多，銀行應(yīng)及早介入，全面掌握投資規(guī)模、工程投標(biāo)、資金預(yù)算等情況。盡管這樣銀行將面臨項(xiàng)目未能實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)，但相對(duì)于后期融資階段相比，銀行只需投入很少的成本，只要項(xiàng)目能夠?qū)嵤?，將大大降低融資階段風(fēng)險(xiǎn)管理的成本，從該筆貸款的全局考慮將起到事半功倍的效果。

　　4、完善對(duì)PPP項(xiàng)目貸款協(xié)議的管理

　　貸款協(xié)議是銀行進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)，也是銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，完善對(duì)貸款協(xié)議的管理將在確保協(xié)議的合法性基礎(chǔ)上盡可能地達(dá)到銀行規(guī)避各類風(fēng)險(xiǎn)的目的。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)貸款協(xié)議的管理：

　?、偈紫仁窃O(shè)置邏輯嚴(yán)密、有效的擔(dān)保體系

　　PPP 項(xiàng)目貸款風(fēng)險(xiǎn)化解的核心環(huán)節(jié)，是由項(xiàng)目發(fā)起人、項(xiàng)目公司以及其他有利害關(guān)系的第三人向貸款人提供特定的擔(dān)保。貸款人防范風(fēng)險(xiǎn)往往是通過一系列嚴(yán)密有效的擔(dān)保來實(shí)現(xiàn)的。通常應(yīng)該包括項(xiàng)目完工擔(dān)保、產(chǎn)品購(gòu)買擔(dān)保及必要的物權(quán)擔(dān)保。另外針對(duì)特定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，銀行還可以要求政府對(duì)貸款人的利益作出承諾和擔(dān)保。

　?、谄浯问窃谫J款協(xié)議中確定風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)限度

　　貸款人應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審讀項(xiàng)目發(fā)起人和政府所訂立的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，充分了解特許協(xié)議中如項(xiàng)目特性、特許權(quán)經(jīng)營(yíng)的期限、政府承諾保障PPP項(xiàng)目權(quán)益的有關(guān)條款等。為使貸款人的收貸風(fēng)險(xiǎn)減少，貸款人須明確規(guī)定支付貸款前必須具備的先決條件和明確各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)限度。

　　5、充分利用銀行風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

　　為提升風(fēng)險(xiǎn)管理的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，目前越來越多的銀行開始重視建立風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。對(duì)于PPP項(xiàng)目這種周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)因素較多的項(xiàng)目貸款來說，能通過信息系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理，其效率將會(huì)得到很大提高。銀行可以通過先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，隨時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)信息并及時(shí)作出分析和判斷，以適應(yīng)在PPP項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)的漫長(zhǎng)過程中出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，并減小可能信息不對(duì)稱對(duì)銀行帶來的影響。

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